– El conseller destaca que la propuesta valenciana busca “acabar con la inequidad horizontal entre comunidades autónomas y la insuficiencia global del sistema contando con más recursos”
– El titular de Hacienda ha señalado que la distribución de los recursos entre comunidades “debe realizarse atendiendo principalmente a criterios poblacionales ajustados”
El conseller de Hacienda y Modelo Económico, Vicent Soler, ha defendido ante los consejeros de Hacienda de Extremadura, Galicia y Castilla y León que la reforma del sistema de financiaciónn autonómica “es urgente e inaplazable” al tiempo que ha incidido en que deben abordarse sin dramatismos “la inequidad horizontal entre comunidades autónomas y la insuficiencia global del sistema, con mayores recursos a repartir para que todas las autonomías podamos sostener nuestro Estado del Bienestar”.
En este sentido, Vicent Soler ha incidido en la importancia de “exigir la suficiencia de los recursos como base de la reforma, ya que esto permitiría el acercamiento progresivo al gasto medio de las autonomías peor financiadas como la Comunitat Valenciana; acabar con la discriminación de los ciudadanos y ciudadanas en función del territorio en el que residan y, al tiempo, que el resto de las comunidades autónomas se vieran también beneficiadas”.
“La reforma no puede ser de suma cero, no queremos más recursos a costa de que los pierdan otros territorios”, ha asegurado antes de instar únicamente a que se cumpla “el principio básico de equidad en la distribución de los recursos, garantizando la igualdad entre los territorios”.
Por este motivo, el titular de Hacienda ha expuesto que el nuevo modelo “debe proporcionar a las comunidades los recursos necesarios para la prestación de los servicios públicos fundamentales en condiciones de calidad similares y, especialmente, tras la pandemia, dado que debemos hacer frente a unos mayores gastos en Sanidad, Educación y Servicios Sociales”. Al mismo tiempo Soler ha incidido en que “también sería deseable un sistema que nos dote de una mayor corresponsabilidad fiscal y autonomía financiera”.
Así, el conseller ha afirmado que en la Comunitat Valenciana “estamos abiertos al diálogo institucional que permita tender puentes entre nosotros y definir el constitucionalismo financiero a partir de la solidaridad y la igualdad”. “Desde el enfrentamiento y los bloques no podremos llegar a un acuerdo y avanzar en la reforma”, ha aseverado.
El conseller ha realizado estas declaraciones durante su participación en la mesa redonda ‘La reforma pendiente: sobre urgencias y parches’, junto a la vicepresidenta primera y consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura, Pilar Blanco-Morales; el consejero de Hacienda y Administración Pública de la Xunta de Galicia, Miguel Corgos, y el consejero de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León, Carlos Fernández.
Este foro de debate se ha desarrollado en el marco de las jornadas ‘Finanzas autonómicas: los asuntos pendientes’, organizadas por la Red de investigadores en Financiación Autonómica y Descentralización Financiera en España (RIFDE), que se están celebrando hasta este jueves en Santiago de Compostela.
Inequidad e insuficiencia financiera
El titular de Hacienda ha subrayado que el problema de la financiación autonómica “no es valenciano, sino que es un problema de Estado” ya que “el funcionamiento del actual sistema hace que se incumplan aspectos relacionados con la equidad y la suficiencia financiera que se recogen en la Constitución y en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas”.
Así, -ha continuado el conseller-, “tres de los cuatro pilares del Estado de Bienestar como son la Sanidad, Educación y Servicios Sociales dependen de su prestación autonómica que, en el caso valenciano, nos obliga a realizarlo al límite de nuestras capacidades”.
Según el responsable de Hacienda, en lo que refiere a la inequidad horizontal, “la distribución de los recursos entre comunidades debe realizarse atendiendo principalmente a criterios poblacionales”, y ha subrayado que el concepto de población ajustada “permite que se considere el efecto de otras variables que tienen impacto sobre el coste de los servicios, según las características y segmentos de edad de la población de los territorios, así como su dispersión o concentración”.
Soler ha explicado que la falta de recursos que recibe de manera injustificada la Comunitat Valenciana, con respecto a las autonomías mejor financiadas, “debe destinarse de modo casi íntegro a la cobertura de los servicios públicos fundamentales, sin que quede apenas margen para políticas que impulsen el crecimiento y la recuperación, lo que evidencia diferencias significativas del gasto en políticas de desarrollo regional entre comunidades”.
“Esto no hace sino retroalimentar las desigualdades territoriales y se ha agravado aún más en este contexto de recuperación económica en el que las comunidades han sido el sostén y apoyo de ciudadanos y empresas, destinando recursos extraordinarios a la sanidad, a garantizar el derecho a la educación o a la solvencia de nuestras empresas”, ha manifestado el titular de Hacienda.
Del mismo modo, el conseller ha mencionado en la mesa redonda que el sistema actual de financiación autonómica también presenta “un problema de insuficiencia global y por ello en la reforma será necesario garantizar la suficiencia dinámica, es decir, la adecuación del nivel de ingresos de cada año a las necesidades de gasto del mismo ejercicio”.
Vicent Soler ha reconocido que en los últimos años el gobierno de España “ha sabido reaccionar otorgando fondos extraordinarios a las comunidades, reconociendo que somos las encargadas de prestar estos servicios fundamentales”, y ha añadido que así “se ha garantizado la suficiencia que ha permitido poner en marcha las políticas públicas que requería la atención de la emergencia”.
No obstante, ha reconocido que la recuperación “es ahora el reto que enfrentamos” y, por ello, ha reiterado la necesidad de que “se consoliden durante el proceso de recuperación post-pandemia o hasta que se produzca la reforma del modelo para continuar garantizando la suficiencia al conjunto de las autonomías”.
Junto al conseller Soler, también han participado en la jornada por parte de la delegación valenciana el secretario autonómico de Hacienda, Francesc Gamero; la directora general de Financiación, Dolors Furió; el director general de Tributos y Juego, Rafael Beneyto; los técnicos del IVIE, encabezados por su director y presidente de la Comisión de Expertos, Francisco Pérez; así como el Síndic de Comptes, Vicent Cucarella.
