- Desde Hosbec se cree que es la puntillla, y se asegura que “pueden ser unos pliegos legales, pero son absolutamente inmorales e injustos con el sector, después de lo que estamos pasando”
Valencia, 19 de agosto de 2021
Nuevo varapalo para el sector turístico de la Comunitat Valenciana. Al menos, eso se desprende de la decisión del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) de desestimar los recursos presentados por los hoteleros de Benidorm y la Costa Blanca, HOSBEC, y por la Confederación Española de Alojamientos Turísticos contra los pliegos de condiciones de los viajes del IMSERSO, y declara la legalidad de los pliegos redactados por el Imserso para el Programa de Turismo Social 2021-2024, levantando la suspensión cautelar del proceso de contratación.
El tribunal entiende que los pliegos cumplen con la legalidad. Los hoteleros entendían que se encontraban en una situación de indefensión, al producirse “carencias y fallos” importantes, como la ausencia de un estudio de costes del servicio.
En este sentido, desde el tribunal no ha tenido en cuenta el informe de costes presentado por HOSBEC y no considera relevante para el contrato el cumplimiento de las condiciones de los trabajadores, por no ser el servicio hotelero un servicio que contrate directamente el IMSERSO. Además, recalca que el precio hotelero se ha elevado en dos euros respecto del programa anterior pasando de 23 a 25 euros, con un 8% de incremento.
El tribunal considera que “los servicios del programa de Turismo de Mayores del IMSERSO se financian fundamentalmente con aportaciones de los usuarios, que son los verdaderos destinatarios del mismo, siendo la aportación de la Administración más residual ya que sólo financia el 23,85% del coste del servicio”.
De igual manera, entiende que la asignación de una mayor puntuación a los hoteles de 4 estrellas es un criterio de valoración objetivo y vinculado del objeto del contrato que permite valorar la calidad y las prestaciones ofrecidas, mientras que “la exclusión de hoteles de 2 estrellas no vulnera los principios de igualdad y competencia porque entiende que el órgano de contratación considera más satisfactorio para los usuarios destinatarios que el programa se preste en hoteles de 3 estrellas o más”.
Sobre los costes del sector hotelero, no entra a valorar el informe presentado por HOSBEC y elaborado por la Universidad de Alicante, ya que “es un mero documento privado que carece de los requisitos de informe pericial y reafirma que la prueba de que los costes correspondientes al alojamiento son insuficientes, corresponde a quien alega esta insuficiencia, afirmando que el recurrente (HOSBEC) no ha aportado elementos probatorios suficientes”.
Desde el IMSERSO apuntan que la suspensión cautelar del pasado 5 de agosto no ha retrasado la contratación, por lo que se mantiene el calendario previsto para la adjudicación de los lotes en septiembre y que los viajes comiencen en octubre.
Pliegos inmorales
Desde la patronal hotelera no se comparte la decisión del tribunal. Según el presidente de Hosbec, Toni Mayor, “son absolutamente inmorales para un sector que ha sufrido como ningún otro con esta pandemia y que es condenado de nuevo a un marco, y por tres años, de ruina absoluta”, ya que “el Gobierno de España se aprovecha del hundimiento del sector turístico machacado durante 18 meses de cierre y restricciones y le da la puntilla con esta resolución en lugar de buscar un marco económico justo para todas las partes”.
“Ningún tribunal administrativo ni ningún órgano de la administración podrá acreditar jamás que el precio de 20,90€ (23€ al que quitamos el IVA) es un precio que cubre el coste de producción de una plaza de alojamiento en hotel preferentemente de 4 estrellas, con desayuno, almuerzo, cena, vino y agua incluido, wifi gratis, animación y todos los servicios hoteleros. Con una energía eléctrica que hoy supera los 105€ Mw/h y con los costes de alimentos, suministros y personal disparados y un IPC al 2,9%”, ha informado la secretaria general de HOSBEC, Nuria Montes, “y no lo podrá acreditar simplemente porque vender a ese precio es vender a pérdidas”.
Mientras que HOSBEC ha aportado un estudio de una reputada Universidad y realizado en el ámbito nacional para justificar y probar el coste de producción de una plaza IMSERSO, el TACRC desestima este informe por no reunir las características de prueba pericial pero da por buenas las referencias del IMSERSO que dice haber hecho diferentes estudios y prospecciones sobre los precios de mercado para la realización de este tipo de programas cuyo contenido no consta ni en el pliego de condiciones ni en la resolución hoy conocida.
Para la patronal, las consecuencias de esta resolución tienen efectos mucho más allá del ámbito administrativo del colectivo social: diversos turoperadores internacionales ya se están frotando las manos en la negociación de los próximos contratos al comprobar que el Gobierno de España pone “precio de saldo” a su industria hotelera.
