– El DOGV publica este viernes la orden de la elaboración de las cuentas de la Generalitat del próximo ejercicio
– Se establece como prioridad continuar con el fortalecimiento de los servicios públicos y apoyar la recuperación económica y social
El Diario Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), ha publicado este viernes la orden de elaboración de las cuentas de la Generalitat del próximo ejercicio 2022, que viene marcada por dos novedades. Así, se incorpora por primera vez en la historia de la Generalitat un proyecto piloto de elaboración participativa del presupuesto y se adapta la estructura de las cuentas para recoger los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La orden de elaboración establece también que las políticas presupuestarias de 2022 tienen que dirigirse de forma prioritaria a continuar con el fortalecimiento de los servicios públicos y a apoyar a la recuperación económica y social, aprovechando la oportunidad derivada de los instrumentos comunitarios de financiación Next Generation EU.
Esta financiación permitirá continuar con el desarrollo y cumplimiento de los objetivos establecidos en el acuerdo ‘Alcem-nos’ y de las medias contempladas en el acuerdo de legislatura del Botánic 2, potenciando la transformación del modelo productivo, la creación de ocupación, las políticas educativas, sanitarias y sociales y la lucha contra la exclusión social.
Presupuestos participativos
La orden de elaboración establece la puesta en marcha, por primera vez en la Generalitat, del proyecto piloto de elaboración participativa del presupuesto, cumpliendo así con la Resolución de 25 de septiembre de 2020 de Les Corts, en la cual se instó el Consell a poner en marcha y coordinar de manera transversal los primeros presupuestos participativos autonómicos. Así, se identifican tanto las comisiones como los órganos participantes en el proceso de elaboración presupuestaria.
En concreto, la Secretaría Autonómica de Participación y Transparencia será la encargada de elaborar el informe relativo a las propuestas ciudadanas derivadas del proceso de participación, que tendrán que incorporarse en el presupuesto de 2022, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria destinada a la decisión ciudadana.
Fondos europeos
La orden de elaboración del presupuesto de la Generalitat de 2022 también establece la estructura necesaria y el procedimiento formal para presupuestar los fondos europeos que se recibirán del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Así, se crea dentro de cada una de las secciones presupuestarias, que se corresponden con las conselleries, un servicio específico que recogerá los gastos destinados a las actuaciones financiadas con estos fondos, y la identificación concreta de las partidas de ingresos correspondientes.
Los fondos europeos tienen como finalidad facilitar la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial, y la igualdad de género. El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR) marcará a medio y largo plazo, a través de importantes reformas e inversiones, la senda del futuro desarrollo económico.
Prioridades de gasto
La elaboración del presupuesto de 2022 también establece, al igual que en años anteriores, que el gasto tendrá que priorizarse de acuerdo con los objetivos perseguidos, siendo necesaria una revisión de todas las partidas y evitando crecimientos no justificados, a fin de orientar los recursos disponibles hacia el proceso de recuperación económica y social.
En este marco, el Consell de acuerdo con las previsiones de ingresos establecerá el marco de las disponibilidades presupuestarias resultantes del techo de gasto, y determinará las prioridades y, en consecuencia, el límite de gasto no financiero coherente con las previsiones fiscales y los objetivos señalados para las comunidades autónomas, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
La orden de elaboración del presupuesto de la Generalitat recuerda que las cuentas arrancan, un año más, sin que haya tenido lugar la revisión del sistema de financiación de las comunidades autónomas, aprobado en 2009 y caducado en 2014, y enfatiza que el actual modelo no garantiza el principio constitucional de suficiencia financiera para la Comunidad Valenciana.
Perspectiva de género, infancia y adolescencia
Asimismo, la orden de elaboración de las cuentas recoge la incorporación de la perspectiva de género en los presupuestos con un proceso de mejora de coordinación y procedimiento respecto a ejercicios anteriores, en la elaboración del informe de impacto de género en los presupuestos de la Generalitat.
La integración de la perspectiva de género en los presupuestos, supone evaluar los programas y procesos presupuestarios teniendo en cuenta las igualdades entre los sexos y reasignar los recursos de una manera más equilibrada si fuera necesario. El presupuesto se convierte así, en un instrumento fundamental para aplicar la transversalidad de género al conjunto de políticas públicas desarrolladas por la Generalitat.
A la vez, el proyecto de ley de presupuestos para 2022 recogerá un informe de impacto en la infancia y adolescencia, en cumplimiento del mandato de la Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de la Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y la adolescencia.
Marco legal
La orden publicada en el DOGV da publicidad y dota de transparencia un proceso tan relevante como es el de la elaboración de los presupuestos de la Comunitat Valenciana. En este marco, y de acuerdo con lo previsto en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana, se dará publicidad, a través de la página web de la Generalitat, tanto del proyecto de presupuesto una vez aprobado por el Consell, como del presupuesto definitivo aprobado por Les Corts.
